Алгоритм защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства,
оставшимся на территории Республики Беларусь без законного представителя
1. В целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего иностранца или несовершеннолетнего лица без гражданства, оставшегося на территории Республики Беларусь без законного представителя (далее – ребенок), органу опеки и попечительства по месту выявления такого ребенка (далее – орган опеки и попечительства) необходимо не позднее дня следующего за днем выявления информировать:
а) учреждение Национальный центр усыновления о выявлении ребенка на территории региона без законного представителя;
б) Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь о необходимости представить сведения о принадлежности ребенка к гражданству иностранного государства и местонахождении родственников ребёнка, проживающих на территории Республики Беларусь.
Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня получения информации о принадлежности ребенка к иностранному государству и о наличии/отсутствии родственников, проживающих на территории Республики Беларусь, необходимо через Главное консульское управление Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Министерство юстиции Республики Беларусь письменно уведомляет дипломатическое представительство (консульское учреждение) и компетентный орган иностранного государства страны гражданства ребенка о выявлении ребенка на территории Республики Беларусь, наличии/отсутствии родственников, готовых принять ребенка на воспитание.
К уведомлению должны быть приложены:
документы, подтверждающие принадлежность ребенка к гражданству иностранного государства, копии имеющихся документов, подтверждающих отсутствие в Республике Беларусь родителей (единственного родителя) ребенка;
информация о выявлении ребенка на территории региона Республики Беларусь;
имеющиеся сведения о последнем месте жительства ребенка или его родителей (единственного родителя) в стране гражданства;
сведения о наличии/отсутствии родственников на территории Республики Беларусь, готовых принять ребенка на воспитание.
Уведомление должно содержать просьбу о рассмотрении запроса и принятия решения по жизнеустройству несовершеннолетнего в максимально короткие сроки.
2. Орган опеки и попечительства до принятия решения компетентным органом страны гражданства ребенка о его репатриации в страну гражданства или о выдаче письменного разрешения на международное усыновление (опеку, попечительство) семьей родственников, проживающих на территории Республики Беларусь, обязан в месячный срок обеспечить ребенку временное устройство (определить в приемную семью, детский дом семейного типа, детское интернатное учреждение), о чем безотлагательно уведомить об этом компетентный орган страны гражданства ребенка.
При передаче ребенка в замещающую семью в обязательном порядке следует в письменной форме предупредить опекуна (попечителя, приемного родителя, родителя-воспитателя) о том, что он не вправе препятствовать репатриации несовершеннолетнего в страну гражданства.
Справочно. Согласно пункта 2 статьи 38 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. (далее – Конвенции о правовой помощи) в случаях, не терпящих отлагательства, учреждение другой Договаривающейся Стороны может само принять необходимые временные меры в соответствии со своим законодательством. При этом оно обязано безотлагательно уведомить об этом учреждение, компетентное в соответствии со статьей 37 Конвенции.
3. При получении письменного решения компетентного органа страны гражданства ребенка, орган опеки и попечительства обязан:
3.1. в случае подтверждения репатриации ребёнка в страну гражданства:
в трехдневный срок согласовать дату, время и место передачи ребенка уполномоченным сопровождающим лицам иностранного государства;
в срок до десяти дней принять соответствующее решение (распоряжение) местного исполнительного и распорядительного органа (администрации района в городе) о передаче ребенка уполномоченным сопровождающим лицам (в согласованные сроки);
передать ребенка в установленном порядке и в установленные сроки сопровождающим лицам страны гражданства ребенка.
в трехдневный срок после репатриации ребенка информировать Национальный центр усыновления о результатах работы по защите его прав и законных интересов.
3.2. в случае выдачи письменного разрешения на международное усыновление (опеку, попечительство) родственниками ребенка, проживающими на территории Республики Беларусь, направить в Национальный центр усыновления пакет документов согласно Положению о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31.01.2007 г. № 122;
3.3. в случаях, если из компетентных органов страны гражданства не получен ответ либо компетентные органы страны гражданства ребенка уведомили орган опеки и попечительства об отказе от репатриации ребенка, предоставлении права органу опеки и попечительства самостоятельно решать вопрос о приеме ребенка в гражданство Республики Беларусь, определять его форму устройства на воспитание, ребенок подлежит устройству на воспитание в опекунскую, приемную семью, детский дом семейного типа либо направлению в детское интернатное учреждение. Законные представители ребенка в трехмесячный срок принимают меры по приему подопечного в гражданство Республики Беларусь.